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平頂山寶豐縣:“二三四五”模式推動“縣管校聘”見實效

2019-12-12 09:29:40 【瀏覽字號: 來源:教育廳新聞辦
教育廳新聞辦 發布時間:2019-12-12

  平頂山市寶豐縣委、縣政府審時度勢,推進教育體制改革,確定了“兩步走、三統一、四下放、五完善”的“縣管校聘”教師管理體制改革模式,探索建立結構合理、配置科學、城鄉均衡、充滿活力的義務教育教師管理新機制。


  “兩步走”理清改革步驟。教師管理體制改革涵蓋學校干部隊伍和教師隊伍建設,涉及編委、人社、財政等部門和各鄉鎮,牽扯面廣,觸及問題多,為穩妥推進,寶豐縣決定改革過程分兩步走:第一步,今年8月底前完成中小學校長競聘;第二步,2020年暑假前中小學教師全部競聘到位。


  在第一步校長競聘改革中,寶豐縣抓住“三個重點”,把好“三個關口”,確保扎實推進。抓住“三個重點”。一是廣泛宣傳發動。組織學習上級教育改革文件、縣“縣管校聘”實施方案、校長競聘方案,讓廣大教職工認識到“縣管校聘”教師管理體制改革意義,形成了人人理解支持改革的良好氛圍。第一階段校長競聘人員報名踴躍,人數達586人。二是規范操作程序。縣委、縣政府出臺了《寶豐縣義務教育學校“縣管校聘”教師管理體制改革實施方案》,該縣教體局制訂了《寶豐縣2019年義務教育學校校長競聘工作實施方案》及校長競聘筆試、面試、組織考核等配套方案,使校長競聘改革工作有章可依。三是做好風險防控。該縣教體局成立了綜合協調組、政策咨詢組、紀檢監察組、安全保障組、改革督導組、信息宣傳組6個專題小組,負責提供政策咨詢、接受信訪舉報等工作,建立爭議調解和矛盾風險排查機制,每個過程有圖片、有資料文檔,及時防控改革中突發問題,確保了全縣教育大局和諧穩定。


  把好“三個關口”。一是嚴把資格審查關。該縣教體局負責對報名人員的任職條件進行審核把關;縣紀委監委派駐監察組參與縣直初中、鄉鎮初中、縣直小學校長把關;鄉鎮紀委參與鄉鎮小學校長資格審核把關,確保了公正公平。二是嚴把定編設崗關。對校長崗位分學段(初中、小學)集中設崗,競聘人員按學段不重復報名、不跨鄉鎮報名,獲聘者具體任職崗位由教體局黨委綜合考察后選派,避免了扎堆申報、重復報名。三是嚴把考核評價關。該縣教體局制定考核評價細則,成立了考察工作領導小組,對被考核對象的德、能、勤、績、廉進行綜合考察。


  “三統一”理順管理職能。寶豐縣委編辦對教師編制實行總量控制,縣教體局對全縣教師編制統一管理、人員統一調配、經費統一管理。教師編、崗分離,編制收到教體局,崗位留在學校。教師調配由教育部門實施,人社、財政、編制等部門實行備案管理。成立寶豐縣教師發展中心,指導學校按崗聘任,對教師余缺進行全縣調劑、動態管理,實現教師由“學校人”向“系統人”轉變。


  “四下放”擴大學校權限。“四下放”即落實校長負責制,把教師崗位聘用、待遇確定、工作考評和專業發展四項管理權限下放給學校,落實基層學校的管理自主權。該縣教體局出臺了《關于規范全縣中小學校領導職數及內設機構設置的意見》,明確中小學校領導職數、內設機構設置標準、任職資格及配備程序。


  “五完善”建立健全機制。逐步完善教師補充機制、崗位聘用機制、教師交流機制、培養培訓機制、教師隊伍激勵機制,確保改革成果。一是完善教師補充機制,解決“進”的問題。通過人才引進、公開招考、外地優秀教師調入和定向培養等方式多渠道補充教師。二是完善崗位聘用機制,解決“用”的問題。實行編制部門總量控制、動態調整,做到“管用”;教育部門分校核編、編崗分離,做到“好用”;學校因校設崗、競聘上崗,做到“實用”。三是完善教師交流機制,解決“動”的問題。完善校長、教師交流輪崗機制,分校確定比例,超編必出,輪崗到位,讓校長、教師流動起來。今年90%以上的校長實現了輪崗交流。四是完善培養培訓機制,解決“能”的問題。教師發展中心組織對150名校長進行了業務培訓,分批次對班主任和骨干教師進行了專題培訓,對特崗、人事代理教師進行了崗前培訓、跟崗培訓,提升了教師專業能力和管理能力。五是完善教師激勵機制,解決“活”的問題。探索改革獎勵性津補貼、職稱評審等措施,鼓勵教師堅守農村教育。積極落實鄉村教師職稱評聘結合政策,人社部門在職稱晉升指標上向農村學校傾斜;教育部門在評先表優、培訓學習等方面,對農村學校教師給予傾斜。打破身份限制,對人事代理教師實行同工同酬,在農村學校工作享受鄉鎮工作補貼和鄉村生活補助。


  (平頂山市教體局 供稿)


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