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河南省教育廳等六部門關于做好高等職業院校擴招工作的實施意見

教高〔2019〕417號

2019-06-27 14:25:54 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2019-06-27

各省轄市教育局、發改委、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、退役軍人事務局,各高職院校,有關本科院校:

  為貫徹落實黨中央、國務院關于高職擴招百萬的重大決策部署,深入實施《國家職業教育改革實施方案》(國發〔2019〕4號),根據教育部等六部委印發的《高職擴招專項工作實施方案》的要求,確保穩定有序、高質量完成擴招工作任務,結合我省實際,特制定本實施意見。

  一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強黨的領導,深入貫徹黨的教育方針,認真落實黨中央、國務院決策部署和《國家職業教育改革實施方案》,適應產業升級和經濟結構調整對技術技能人才越來越緊迫的需求,把發展高等職業教育作為緩解當前就業壓力、解決高技能人才短缺的戰略之舉,堅持系統化推進、質量型擴招,以現代職業教育的大改革大發展,加快培養國家、我省發展急需的各類技術技能人才,更好地服務產業轉型升級和經濟高質量發展。

  二、工作原則

  1.統一認識。深刻認識高職擴招專項工作是黨中央、國務院的重大決策部署,是職業教育的重大發展機遇,對教育改革和經濟社會發展具有重大影響,要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來。

  2.明確方向。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,統籌招生、培養、就業各個環節,服務建設現代化經濟體系和實現更高質量更充分就業需要。

  3.質量為先。科學研判我省職業教育發展水平,在數量上完成擴招任務的同時,加大總量性、結構性政策供給,強化資源配置,提升培養能力,確保質量型擴招。

  4.系統推進。在中央統籌安排下,主動作為,把高職擴招與我省地方經濟社會發展統籌考慮。有關部門協調配合,營造良好氛圍,綜合施策、提升效率,確保高質量完成目標任務。

  三、主要任務

  1.認真落實計劃安排。加強我省高等職業教育資源統籌,足額落實教育部分配我省的高職擴招計劃總數,綜合考慮各高職院校生源情況、辦學條件、經濟支撐等因素,確定2019年各高職院校擴招計劃安排。重點布局在優質高職院校,區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺和就業率高的專業。省內獨立設置的高職院校,特別是省級以上示范(骨干)高職院校和應用型本科高校要努力挖掘潛力,積極參與擴招工作。招生院校按照“社會急需、適合成人、易于就業”的原則,實施專業點設置供給側改革,依托本校骨干優勢專業相關資源,遴選設置有良好就業前景的招生專業,鼓勵校企協同育人,服務區域內新一代信息技術、高端裝備和新材料、生物和大健康、綠色低碳、信息經濟五大產業,優先考慮養老護理、家政服務、烹飪、電子商務、物流、現代農業、機械制造、焊接、汽車維修等在當地就業市場需求量大的專業。針對退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體單列計劃,一部分面向退役軍人,一部分面向下崗失業人員、農民工和新型職業農民。

  2.及時開展高職擴招補報名工作。在已開展的高職擴招專項考試補報名工作基礎上,于10月份面向退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民再增加一次補報名。原有高考報名條件保持不變,已經參加高考報名的考生,不再參加此次報名。有關部門協調配合,聯合開展補報名宣傳動員和考生資格審核,教育部門負責高中、中職應屆畢業生的宣傳動員,會同公安部門審核考生戶籍、學籍信息;退役軍人事務部門負責退役軍人宣傳動員,審核退役軍人身份;人力資源社會保障部門、農業農村部門分別負責下崗失業人員和農民工、新型職業農民宣傳動員及身份界定工作。取消高職招收中職畢業生比例限制,允許符合高考報名條件的往屆中職畢業生參加高職院校單獨考試招生。

  3.精心組織高職擴招專項考試工作。專項考試工作在普通高考后進行。針對不同群體特點和受教育狀況,改革完善考試形式和內容,以高職院校單獨考試為主。對于中職畢業生,可采取現行的“文化素質+職業技能”考試方式。對于退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民,可免予文化素質考試,由各校組織與報考專業相關的職業適應性測試或職業技能測試。對于符合免試條件的技能拔尖人才,由高職院校予以免試錄取。鼓勵高職院校通過聯合考試或成績互認等方式,減輕考生考試負擔。前期已在其他考試中被高職院校錄取的考生,不再參加本次高職擴招專項考試。

  4.規范開展招生錄取工作。加強考試招生監督管理,嚴格執行高校考試招生政策規定。針對不同群體考生特點,嚴格人才選拔標準,嚴肅考試招生工作紀律,嚴厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規行為。綜合考慮計劃安排、專業培養要求和考生成績,分類確定錄取標準,確保有升學意愿且達到基本培養要求的考生能被錄取;根據考試招生時間安排確定新生入學時間,10月份以前錄取的新生,可在2019年秋季入學,10月份以后錄取的新生,可在2020年春季入學。

  5.采取靈活多元的培養模式。按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則,各招生院校要根據全日制普通高職院校人才培養目標、培養規格,結合社會人員實際,單獨編班,分類編制專業人才培養方案,實行分類教學、分類管理,創新教學組織方式,實行工學交替、彈性學制和彈性學期制,采取適合成人、方便就學、靈活多元的教學模式,確保人才培養質量。推進線上線下相結合的混合教學模式改革。搭建學分銀行,實現學分認定、積累與轉換,分階段完成學業,滿足社會人員個性化學習需求創新考核評價,學員取得教育部門認可的職業技能等級證書或通過其他渠道(如網絡課程、遠程教育課程等)學習課程并取得成果,由院校根據學分互認協議或認定辦法開展學習成果認定、積累和轉換,可記入學生的學業學分。

  6.推動教師教材教法改革。招生院校要在優質教學資源、師資隊伍和教學改革上給予保障。落實立德樹人根本任務,堅持全員全過程全方位育人,注重堅守專業精神、職業精神和工匠精神,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。加強高職院校教師隊伍建設,通過資源整合挖潛一批、專項培訓培育一批、校企合作解決一批、社會力量兼職一批,加快補充急需的專業教師。開發適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式等教材,適應“互聯網+職業教育”發展需求,建好用好職業教育專業教學資源庫,促進優質資源共建共享。創新技術技能人才培養培訓模式,針對不同生源分類施教、因材施教,普及推廣項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學,廣泛應用線上線下混合教學,促進自主泛在個性化學習。

  7.加強就業指導和服務。以促進就業和適應產業發展需要為導向,調整和優化專業布局,深化產教融合、校企合作,面向就業市場,提高人才培養針對性和有效性。加強就業指導、就業服務等相關工作。推動高職畢業生在落戶、就業、晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇,為更多青年憑一技之長實現人生價值提供舞臺。人力資源社會保障、農業農村、退役軍人事務等部門要按照職責分別對退役軍人、下崗失業人員、農民工和新型職業農民提供有針對性的就業服務。

  8.加大財政投入。省財政將拿出專項資金用于支持高職擴招工作,各高職院校主管部門和省轄市要加大對高職院校擴招的支持力度,切實落實生均撥款制度、獎助學金提標擴面政策等,加大辦學條件薄弱公辦高職院校改造力度,加大政府購買高職教育服務力度。完善和落實相關獎助學金、學費減免等資助政策,退役軍人學費資助按高職院校實際收取學費金額執行,每生每年最高不超過8000元,超出部分自行負擔;按規定給予退役軍人學生助學金資助,其他獎助政策按現行規定執行。下崗失業人員、農民工、新型職業農民考入高職院校,按照現行規定享受資助政策。

  四、組織實施

  1.切實加強組織領導。在省政府領導下,各有關部門要切實履行職責,積極主動作為,加強協同聯動,形成工作合力。教育廳成立高職擴招專項工作領導小組,統籌落實好高職擴招工作任務。各高職院校要加強黨委的核心領導作用,提供堅強組織保證,要深化辦學體制、培養模式、資源配置等方面改革,充分釋放擴招政策效應,保證人才培養質量。

  2.廣泛開展宣傳發動。各有關部門要加大高職擴招相關政策的宣傳力度,及時回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好社會氛圍。各省轄市教育局、各中高職學校要多渠道、全方位做好高職院校考試招生政策、高職辦學特色等宣傳工作,將高職擴招政策傳達每一名人員,努力讓高職擴招政策家喻戶曉、深入人心,鼓勵引導更多考生報考高職院校,營造擴招良好氛圍。

  3.強化督導檢查。各地、各高職院校要切實履行主體責任,積極主動作為,加強部門協同,落實好高職擴招工作任務要全面落實目標管理責任制,將高職擴招任務分解落實到崗、到人,做到任務明確、目標具體、責任落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。省政府教育督導辦將組織督查組,對各地擴招組織實施情況進行督查,并將各地落實情況作為年度省級人民政府履行教育職責督導評估的重要內容。

  河南省教育廳 河南省發展和改革委員會 河南省財政廳

  河南省人力資源和社會保障廳 河南省農業農村廳

  河南省退役軍人事務廳

  2019年6月19日


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